2.9.56
§ 56 ZDPH Dodání nemovité věcí
Ing. Olga Hochmannová
Úplné znění
Ustanovení související
Zákon č. 235/2004 Sb., o dani z přidané hodnoty
§ 13 ZDPH – Dodání zboží
§ 21 ZDPH – Uskutečnění zdanitelného plnění při dodání zboží a poskytnutí služby
§ 47 ZDPH – Sazby daně u zdanitelného plnění
§ 48 až § 48a ZDPH – Sazba daně u dokončené stavby pro bydlení nebo dokončené stavby pro sociální bydlení
§ 49 ZDPH – Sazba daně u výstavby nebo dodání stavby pro sociální bydlení
§ 72 až § 79 ZDPH – Nárok na odpočet daně
Vztah k dalším souvisejícím předpisům
Směrnice Rady 2006/112/ES, čl. 12, čl. 135 odst. 1 písm. j) – l), odst. 2, čl. 137
Zákon č. 283/2021 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon)
Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník
Zákon č. 280/2009 Sb., daňový řád, ve znění pozdějších předpisů
Komentář:
Ustanovení § 56 ZDPH stanoví podmínky uplatňování DPH při dodání pozemku, stavby pevně spojené se zemí a jiných nemovitých věcí.
K § 56 odst. 1 ZDPH
Podle odst. 1 je od daně osvobozeno dodání pozemku, který netvoří funkční celek se stavbou pevně spojenou se zemí a není stavebním pozemkem.
Pojem "pozemek, který tvoří funkční celek se stavbou pevně spojenou se zemí" je od r. 2015 definován v ustanovení § 48 odst. 3 zákona jako pozemek, který slouží k provozu stavby pevně spojené se zemí nebo plní její funkce nebo který je využíván spolu s takovou stavbou pevně spojenou se zemí.
Pojem "stavební pozemek" je definován od r. 2016 v § 56 odst. 2 (viz níže).
Podle současných pravidel splňují podmínky osvobození od daně při dodání zpravidla pouze takové pozemky jako např. louka, les, pole apod.
K § 56 odst. 2 ZDPH
Podle odst. 2 se stavebním pozemkem rozumí pozemek, na kterém má být zhotovena stavba pevně spojená se zemí a který je nebo byl předmětem stavebních prací, nebo správních úkonů za účelem zhotovení této stavby, nebo v jehož okolí jsou prováděny nebo byly provedeny stavební práce za účelem zhotovení této stavby. Stavebním pozemkem je také pozemek, na kterém může být na základě povolení podle stavebního zákona zhotovena stavba pevně spojená se zemí.
K § 56 odst. 3 ZDPH
Dodání vybrané nemovité věci (viz definice "vybrané nemovité věci" v § 56 odst. 5 ZDPH) je osvobozeno od daně po uplynutí 5 let od vydání prvního kolaudačního rozhodnutí nebo od vydání kolaudačního rozhodnutí po podstatné změně dokončené stavby, jednotky nebo inženýrské sítě, nebo – pokud se pro dotyčnou nemovitou věc nevydává kolaudační rozhodnutí – ode dne, kdy mohlo být započato první užívání stavby, jednotky nebo inženýrské sítě podle stavebního zákona nebo první užívání po podstatné změně stavby.
Pokud se jedná o stanovenou lhůtu 5 let, je nutné upozornit, že u převodu staveb, bytů a nebytových prostor nabytých do 31. 12. 2012 se uplatní lhůta podle dřívějšího znění zákona 3 roky, jak je stanoveno v přechodných ustanoveních k zákonu č. 502/2012 Sb., čl. II, odst. 2. Pouze u staveb, bytů a nebytových prostor nabytých od 1. 1. 2013 se tedy uplatní lhůta 5 let.
V praxi tedy není vyloučeno, že při opakovaném prodeji jedné a téže nemovitosti se uplatní různé lhůty pro osvobození, podle toho, kdy ji plátce nabyl.
K § 56 odst. 4 ZDPH
Jak je stanoveno v odst. 3, dodání vybrané nemovité věci je osvobozeno od daně po uplynutí 5 let od vydání prvního kolaudačního souhlasu nebo kolaudačního souhlasu po podstatné změně stavby. Pokud se jedná o dodání stavby s pozemkem, který s ní tvoří jeden funkční celek, pak se režim pro dodání pozemku odvíjí od režimu stavby.
Pojem "pozemek, který tvoří funkční celek se stavbou pevně spojenou se zemí" je definován v § 48 odst. 3 zákona. Je jím celý pozemek, který je využíván spolu se stavbou pevně spojenou se zemí. Přitom se podle okolností může jednat o pozemek bezprostředně sousedící se stavbou i pozemek, který je od stavby nějakým způsobem oddělen. Rozhodující je pouze kritérium, zda slouží k provozu stavby pevně spojené se zemí, plní její funkce nebo je využíván spolu s takovou stavbou pevně spojenou se zemí.
K § 56 odst. 5 ZDPH
V odst. 5 je definováno, co se rozumí vybranou nemovitou věcí. Tato definice souvisí se stanovením lhůty, do níž je prodej vybrané nemovité věci zdanitelný a od níž je prodej osvobozen od daně (viz § 56 odst. 3 zákona).
Vybranou nemovitou věcí se rozumí stavba pevně spojená se zemí, jednotka (bytová či nebytová), inženýrská síť, pozemek, který tvoří funkční celek se stavbou pevně spojenou se zemí, podzemní stavba se samostatným účelovým určením (např. vinný sklípek, metro) a právo stavby, jehož součástí je stavba pevně spojená se zemí. Pokud se jedná o právo stavby, jak bylo upřesněno novým zněním § 56, nemovitou věcí je pouze právo stavby spojené s již existující stavbou (právo mít na…
