Povinnost podat daňové přiznání
prof. Ing. Alena Vančurová, Ph.D.
Povinnost podat daňové přiznání daňovému subjektu
zpravidla plyne ze zákona. I kdyby tomu tak nebylo, může mu být stanovena
výzvou správce daně.
U většiny daní jsou lhůty pro podání daňového přiznání stanoveny
nebo dále upraveny zvláštními daňovými zákony.
NahoruZákonné opatření
Krátce též upozorňujeme na úpravy podle zákonného opatření ("ZOp“), které by mělo nabýt účinnosti od 1. ledna 2014 - viz Aktuality.
Pokud měl daňový subjekt zákonnou povinnost podat daňové přiznání
a nepodá ho ani na výzvu správce daně, je správce daně oprávněn využít
stanovení daně podle pomůcek. To platí jak pro řádné, tak i pro dodatečné daňové přiznání. Správce daně však musí
prokázat, že vyzvaná osoba je daňovým subjektem.
NahoruDaňová přiznání
Rozeznáváme tři typy daňových přiznání, začneme těmi, se kterými se
daňový subjekt setkává nejčastěji, řádnými daňovými přiznáními.
NahoruDPFO
Ne každá fyzická osoba má ze zákona povinnost podat daňové přiznání k dani z příjmů FO,
i když má zdanitelné příjmy. Tuto povinnost nemají fyzické osoby
dosahující jen například:
Pan Nováček je zaměstnán pouze u jednoho zaměstnavatele. Pokud
prodá akcie po časovém testu, jde o osvobozené příjmy,
a nemusí tedy podat daňové přiznání.
Manželka pana Nováčka je v obdobné situaci. Jestliže obdrží
dividendy z akcií, které podléhají srážkové dani, také nemá povinnost podat daňové
přiznání.
NahoruZákonné opatření
Za kalendářní rok 2014 možná někteří poplatníci s ostatními příjmy nebudou muset
podat daňové přiznání, neboť je zvýšen limit pro osvobození příležitostných
příjmů z 20 000 Kč na 30 000 Kč.
NahoruMinimální výše příjmů
Povinnost podat daňové přiznání nemá ani poplatník, jehož hrubé
příjmy, kromě výše zmíněných, nepřesahují v hrubé výši částku 15 000
Kč.
Registrovaný živnostník pan Nový nemusí podat daňové přiznání,
pokud za celý rok 2013 jeho hrubé tržby nepřekročily částku 15 000 Kč, protože
je ale registrován k dani z příjmů fyzických osob, musí tuto skutečnost
finančnímu úřadu sdělit. K tomu mu stačí obyčejný dopis.
NahoruDaňová ztráta
I když fyzické osobě podle předešlých pravidel nevznikla povinnost
podat daňové přiznání k dani z příjmů, musí tak učinit, hodlá-li vykázat daňovou ztrátu. Jinak by mu daňová
ztráta nebyla vyměřena, a tak by ji v následujících zdaňovacích obdobích nemohl
uplatnit jako odčitatelnou položku.
Kdyby pan Nový z předchozího příkladu vykázal daňovou ztrátu,
třeba jen 1 000 Kč, musí podat daňové přiznání. Tedy přesněji nemusí, ale pak
mu daňová ztráta nebude vyměřena a nestane se odčitatelnou položkou.
NahoruZaměstnanci
Poplatníci, kteří mají pouze příjmy ze závislé činnosti, ze
kterých jim zaměstnavatel srážel zálohy na daň, také nemusí vždy podávat daňové
přiznání, je však nutno souběžně vyhovět následujícím podmínkám:
-
mají příjmy ze závislé činnosti jen od zaměstnavatele, u kterého
měli po celou dobu zaměstnání ve zdaňovacím období podepsáno Prohlášení
poplatníka daně z příjmů fyzických osob k příjmům ze závislé činnosti a
funkčním požitkům,
-
hrubé příjmy, které by jinak zahrnuli do dalších dílčích
daňových základů, nepřevyšují 6 000 Kč,
-
ani za jediný měsíc jim nebylo zaměstnavatelem sraženo solidární
zvýšení daně.
Novinkou je skutečnost, že v případě solidární daně je tedy
povinností podat daňové přiznání podle § 38g odst. 4 ZDP,
přestože plátce provedl pravidelnou měsíční srážku (viz Sazby daně z příjmů).
Některé nároky lze uplatnit jen v daňovém přiznání, a tak např.
zaměstnanec, který nemusí podávat daňové přiznání, ho bude muset podat, pokud
chce využít jako nezdanitelnou část základu daně FO, a to konkrétně dar poskytnutý do jiného členského státu EU.
NahoruVíce zaměstnavatelů
Místo jednoho zaměstnavatele může mít poplatník i více
zaměstnavatelů, aniž by musel podat daňové přiznání. Pak musí ovšem platit, že
zaměstnavatele měl postupně, tj. ani po jeden den v kalendářním roce neměl
současně dva zaměstnavatele, kteří by mu sráželi zálohy na daň z příjmů ze
závislé činnosti.
Z uvedeného plyne, že nevadí, pokud bude mít dalšího
zaměstnavatele, avšak takového, který mu v období, v němž u něho neměl
podepsáno Prohlášení, srážel pouze srážkovou daň.
Paní Chroustová je zaměstnána už několik let u jediného
zaměstnavatele, u kterého má samozřejmě podepsáno prohlášení. V tomto roce však
uzavřela dohodu o provedení práce (viz Dohody o pracích konaných mimo pracovní poměr)
na zpracování odborné studie. Odměna je stanovena na 16 000 Kč s tím, že studie
má být zpracována do čtyř měsíců.
Pokud paní Chroustová nechce podávat daňové přiznání, bude se
muset se zaměstnavatelem, u kterého zpracovává studii, dohodnout, aby jí odměnu
vyplácel měsíčně tak, aby ani v jediném měsíci nepřesáhla 5 000 Kč (ostatně
tento postup je vhodný i z pohledu pojistného sociálního pojištění). Potom by
jí totiž tento zaměstnavatel vždy srážel srážkovou daň. Na druhé straně jí
tento postup neumožní případně dočerpat slevy na dani z příjmů FO, což by mohla v
případě, že by šlo o zálohu na daň, učinit právě v daňovém přiznání.
NahoruSouběh mzdy
Není na závadu, když zaměstnanci například bývalý zaměstnavatel
vyplácí odměnu nebo doplatek mzdy již v období, kdy má zaměstnanec podepsáno
Prohlášení už u dalšího zaměstnavatele. Nevadí tedy souběh záloh na daň z
příjmů ze závislé činnosti v jednom měsíci od
více zaměstnavatelů, ale pouze souběh zaměstnavatelů, resp. pracovněprávních
vztahů.
Jestliže poplatník nechce podávat daňové přiznání a jediné, co by
mu bránilo v tom, aby ho nemusel podat, je skutečnost, že u zaměstnavatele
nepodepsal Prohlášení, potom je může podepsat i zpětně po skončení zdaňovacího
období, a to nejpozději do 15. února po skončení zdaňovacího období (viz Roční zúčtování záloh).
Pan Vaněk je zaměstnanec společnosti Radost od 1. května. Do
30. dubna byl zaměstnán u pana Vondry. U obou zaměstnavatelů měl po celou dobu
podepsáno Prohlášení.
Jediný další příjem, který v průběhu zdaňovacího období
obdržel, představují autorské honoráře za tři články do jednoho
časopisu po 12 500 Kč. Kdyby honorář za každý článek byl vyplacen v jiném
kalendářním měsíci, potom by každý z nich tvořil samostatný základ daně, a tak
by pan Vaněk nemusel podávat daňové přiznání. V opačném případě by ho ovšem
podat musel.
NahoruZákonné opatření
Od roku 2014 je zvýšen limit pro použití srážkové daně u autorských
honorářů ze 7 000 Kč na 10 000 Kč.
NahoruNerezident
Bez ohledu na předešlá pravidla musí daňové přiznání podat
nerezident, pokud chce uplatnit slevy na dani, daňové zvýhodnění na děti anebo
odpočet úroků z hypotečních úvěrů a ze stavebního
spoření od základu daně z příjmů.
Problematice "zahraničních“ poplatníků se věnují texty Nerezident daňový a Závislá činnost - nerezident.
NahoruDoplatek mzdy
Poplatník je rovněž povinen podat daňové přiznání, pokud ve
zdaňovacím období obdrží doplatek mzdy anebo obdobné plnění, které se považuje
za příjem ze závislé činnosti, za uplynulá zdaňovací období. Platí však, že
tyto příjmy bude zdaňovat jako příjmy za to zdaňovací období, ve kterém
doplatek obdržel, nemusí tedy samozřejmě podávat dodatečné daňové přiznání.
NahoruVyrovnání záloh
Pro poplatníka s příjmy ze závislé činnosti, který nemusí podávat
daňové přiznání, je rozhodně výhodnější požádat posledního zaměstnavatele, u
kterého měl ve zdaňovacím období podepsáno Prohlášení, o vyrovnání záloh než
podat daňové přiznání.
NahoruOptimalizace
Jednak tím ponechá odpovědnost za výpočet daně na zaměstnavateli a
jednak případný přeplatek na dani obdrží bez
žádosti nejpozději ve výplatě za měsíc březen. Požádat o vyrovnání záloh je
však nutné do 15. února a současně musí poplatník zaměstnavateli
minimálně předložit potvrzení o vyplacených příjmech a zaměstnavatelem
odvedeném sociálním pojistném od předešlých zaměstnavatelů (viz Roční zúčtování záloh).
Kdyby poplatník tento termín nestihl, vždy mu zbývá možnost podat
daňové přiznání. V takovém případě však musí zdanit i případné příjmy v dalších
dílčích základech daně, které by v případě vyrovnání záloh nebyly brány v
úvahu, tj. ony příjmy do 6 000 Kč za zdaňovací období. Ostatně platí, že i když
bylo poplatníkovi provedeno zúčtování záloh, může i nadále podat daňové
přiznání v řádném termínu. Toho využije třeba, když zapomněl na uplatnění
některé nezdanitelné části nebo slevy na dani.
NahoruPříjmy jen k vynětí
Daňové přiznání není rovněž povinen podat poplatník, kterému plynou
jen příjmy ze závislé činnosti ze státu, s nímž má Česká republika uzavřenou
smlouvu o zamezení dvojího zdanění, a při
jejich zdanění hodlá využít jako metodu zamezení dvojího zdanění vynětí. To je
možné vždy, jedná-li se o příjem ze závislé činnosti ze státu, se kterým má
Česká republika uzavřenou smlouvu o zamezení dvojího zdanění.
Bude-li však mít např. i příjmy ze závislé činnosti od našeho
zaměstnavatele, pak samozřejmě daňové přiznání podat musí, a to i v případě, že
by jinak splňoval podmínky pro vyrovnání daňových záloh.
NahoruLhůta pro podání
Řádné daňové přiznání k dani z příjmů fyzických osob se podává do
tří měsíců po uplynutí zdaňovacího období. Protože zdaňovacím obdobím u
daně z příjmů fyzických osob je vždy kalendářní rok, pak řádné daňové přiznání
je nutno podat do 1. dubna roku následujícího po skončení zdaňovací
období. Viz Lhůty - v daních z příjmů a Lhůty - v DPH.
NahoruProdloužení lhůty
Lhůtu pro podání daňového přiznání lze prodloužit individuálně na
základě žádosti. Zákonný nárok na prodloužení lhůty však poplatník nemá. Lhůtu
lze zpravidla prodloužit maximálně o 3 měsíce u poplatníka, který
zdaňuje i příjmy ze zahraničí, pak až do konce desátého měsíce po skončení
zdaňovacího období.
Jinou možností, jak podat řádné daňové přiznání později, je udělit
plnou moc daňovému poradci nebo advokátovi, kteří podávají za své
klienty daňové přiznání k dani z příjmů fyzických osob do 1. července (do šesti
měsíců po skončení zdaňovacího období).
Aby tato prodloužená lhůta platila, je nutno, aby do konce
neprodloužené lhůty, tedy zpravidla do 1. dubna, byla už podepsaná plná
moc uložena u finančního úřadu.
NahoruProhlášení úpadku FO
Fyzická osoba je povinna podat daňové přiznání též do 30 dnů ode dne účinnosti prohlášení úpadku. Toto daňové přiznání podává za období od
začátku zdaňovacího období do dne předcházejícího účinnosti prohlášení
úpadku.
V tomto daňovém přiznání nemůže poplatník uplatnit nezdanitelné
částky základu daně, odčitatelné položky, slevy na dani ani daňový bonus. Když
ale má nárok na daňové zvýhodnění na dítě, které u něho má formu slevy na dani,
pak mu nárok vzniká, a to ve výši 1/12 částky slevy za každý započatý měsíc
části zdaňovacího období.
Pan Smolař to bohužel dopracoval tak daleko, že na něho byl
uvalen konkurz. Proto musí ke dni 15. května podat daňové přiznání. V něm
stanoví příjmy a výdaje na základě daňové evidence k tomuto dni. Nebude mít
právo na uplatnění nezdanitelných částek, odčitatelných položek ani slev na
dani.
Může však využít slevu na dvě děti, a to ve výši 5/12 z částky
za každé dítě, tj. 11 170 Kč. Kdyby mu tedy v daňovém přiznání vyšla základní
částka daně 10 000 Kč, muže využít slevu na děti jen ve výši 10 000 Kč, protože
daňový bonus v tomto daňovém přiznání nelze vykázat.
NahoruPrůběh úpadku FO
Pokud nebude ve stejném roce úpadek ukončen, podá poplatník daňové
přiznání v řádném termínu, tj. zpravidla do 1. dubna, za celé zdaňovací období.
V tomto daňovém přiznání může uplatnit nezdanitelné částky základu daně,
odčitatelné položky, slevy na dani a daňové zvýhodnění na děti, má-li na ně
nárok. S daní zaplacenou při podání daňového přiznání po prohlášení úpadku se
zachází jako se zálohou na daň, tj. započítá se poplatníkovi na úhradu daně za
zdaňovací období.
Ve zdaňovacích obdobích, v nichž úpadek probíhá, podává poplatník
daňové přiznání v běžných lhůtách za jednotlivá zdaňovací období.
NahoruSplnění řešení úpadku
Obdobně jako na začátku se postupuje ve zdaňovacím období, ve kterém
dojde k ukončení úpadku, tj. k předložení konečné zprávy, k podání návrhu na
zrušení konkurzu, k zrušení konkurzu atd.
V tomto případě je poplatník povinen podat daňové přiznání do 15
dnů ode dne, ve kterém k ukončení úpadku došlo. V daňovém přiznání
poplatník uvádí příjmy a výdaje dosažené od začátku zdaňovacího období do dne
ukončení úpadku. Opět nelze základ daně snížit o nezdanitelné částky a
odčitatelné položky ani nelze uplatnit slevy na dani a daňový bonus.
Po skončení zdaňovacího období podá poplatník daňové přiznání za
celé zdaňovací období, v němž standardně vypočte daňovou povinnost a částku
uhrazenou v souvislosti s předešlým daňovým přiznáním bude považovat za zálohu
na daň.
NahoruDaň z příjmů PO
Povinnost podat daňové přiznání - k dani z příjmů právnických
osob je podstatně širší a týká se až na následující výjimky i těch
poplatníků, kteří ve zdaňovacím období, resp. v období, za které jsou povinni
podávat daňové přiznání, neměli zdanitelné příjmy, případně ani výdaje
(náklady) s nimi spojené.
NahoruLhůta pro podání
Protože zdaňovacím obdobím u daně z příjmů právnických osob nemusí
být kalendářní rok (viz Hospodářský rok), je lhůta pro
podání daňového přiznání stanovena obecně, a to do tří měsíců po
skončení zdaňovacího období.
NahoruAudit
Pro právnické osoby s povinným auditem platí, že podávají daňové
přiznání do šesti měsíců po skončení zdaňovacího období. Pravidla pro
prodloužení lhůt pro podání řádného daňového přiznání jsou u právnických osob
totožná jako u fyzických osob.
V některých případech platí, že právnická osoba podává daňové
přiznání za období kratší, než je zdaňovací, tj. za část zdaňovacího období, a
pak se daňové přiznání podává ve zvlášť k tomu stanovených lhůtách.
NahoruVeřejná obchodní společnost
Veřejné obchodní společnosti ze zákona neplyne
povinnost podat daňové přiznání v zákonné lhůtě. Protože je však i ona poplatníkem daně z příjmů právnických osob, může ji k podání daňového přiznání vyzvat finanční úřad.
Potom je její povinností ve lhůtě stanovené finančním úřadem daňové přiznání
podat.
NahoruNepodnikatelská právnická osoba
Právnická osoba, která není založena nebo zřízena za účelem
podnikání, není povinna podat daňové přiznání, pokud nemá jiné druhy příjmů než
ty, které u ní nejsou předmětem daně anebo jsou od daně osvobozeny (viz Neziskové subjekty a DPH).
NahoruOptimalizace
Dále u ní povinnost podat daňové přiznání nezakládají ani příjmy,
které tvoří samostatné základy daně, tj. právnické osobě nevzniká povinnost
tyto příjmy zahrnout do základu daně. Nevznikne-li nepodnikatelské právnické
osobě povinnost podat daňové přiznání, nemusí tuto skutečnost oznámit
finančnímu úřadu, ačkoli je registrovaným daňovým subjektem.
Obecně prospěšná společnost měla tyto druhy příjmů v průběhu
zdaňovacího období:
Společnost musí podat daňové přiznání, protože má příjem z
pronájmu, který se zahrnuje do základu daně. Daňová povinnost společnosti však
bude nulová. Možná by si měla rozmyslet, zda bude požadovat úhradu za pronájem
místnosti.
NahoruZákonné opatření
Původní § 38m ZDP, který rozebíráme v textu, byl
kompletně přepracován a rozdělen. Od ledna příštího roku máme k dispozici: